Ostatnia aktualizacja 28 lipca 2022

Główne obszary działań Transformacji zdrowotnej w Polsce XIV

 Monitorowanie wdrażania i aktualizacja

Kluczowe znaczenie z punktu widzenia efektywności i racjonalizacji podjętych działań w sektorze ochrony zdrowia mają takie elementy jak monitoring, ocena śródokresowa oraz sprawozdanie końcowe, które w przyszłości pozwolą na ocenę, w jakim stopniu zostały osiągnięte cele, rezultaty oraz wskaźniki zakładane w KPT. Minister właściwy do spraw zdrowia będzie corocznie przygotowywał informację z realizacji KPT zawierającą dane o osiągniętych w danym roku wskaźnikach realizacji poszczególnych działań koordynowanych na poziomie ponadregionalnym. Informacja ta będzie publikowana, w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku, którego informacja dotyczy. Sprawozdanie śródokresowe zostanie sporządzone przez ministra właściwego do spraw zdrowia, w terminie do dnia 30 czerwca trzeciego roku kalendarzowego obowiązywania KPT. Po okresie pięcioletniej realizacji KPT, do dnia 30 czerwca roku następującego po roku, w którym zakończył się okres obowiązywania KPT, minister właściwy do spraw zdrowia sporządzi końcowe sprawozdanie z całego okresu realizacji KPT. Przedmiotowe sprawozdania będą każdorazowo publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia. Sprawozdania, zarówno śródokresowe jak i końcowe, będą zawierały:

1. opis działań wymagających koordynowania na poziomie ponadregionalnym rozpoczętych lub zrealizowanych w danym okresie;

2. opis sposobu wdrożenia rekomendowanych kierunków działań przedstawionych w mapie potrzeb zdrowotnych;

3. wskazanie źródeł i wysokości finansowania działań wymagających koordynowania na poziomie ponadregionalnym, zrealizowanych lub rozpoczętych w danym okresie;

4. stopień realizacji wskaźników realizacji poszczególnych działań;

5. określenie nowych priorytetowych potrzeb zdrowotnych i wyzwań organizacji systemu opieki zdrowotnej;

6. wnioski wynikające z realizacji KPT;

7. propozycje aktualizacji działań.

Wnioski płynące ze sprawozdawczości śródokresowej będą wykorzystane przy aktualizacji działań w KPT w wyniku osiągnięcia założonych wartości wskaźników przed upływem okresu 5 lat lub w wyniku identyfikacji nowych priorytetowych potrzeb zdrowotnych i wyzwań organizacji systemu opieki zdrowotnej wymagających podjęcia działań koordynowanych na poziomie ponadregionalnym oraz w opracowywaniu kolejnej mapy potrzeb zdrowotnych.

Uzasadnienie

Konieczność opublikowania przedmiotowego obwieszczenia wynika z delegacji zawartej w art. 95b ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1285, z poźn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, zgodnie z którą minister właściwy do spraw zdrowia ogłasza krajowy plan transformacji, w drodze obwieszczenia, w dzienniku urzędowym tego ministra w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego o jeden rok kalendarzowy pierwszy rok obowiązywania tego planu. Przy czym pierwszy krajowy plan transformacji, zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 20 maja 2021 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1292) minister właściwy do spraw zdrowia ustala na okres od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. i ogłasza w terminie do dnia 31 sierpnia 2021 r. Niniejszym obwieszczeniem wprowadzony zostanie po raz pierwszy dokument wdrożeniowy dla mapy potrzeb zdrowotnych na poziomie krajowym – krajowy plan transformacji. Potrzeba jego opracowania wynika z faktu, że podejmowanie działań w części obszarów kluczowych z perspektywy systemu ochrony zdrowia jest możliwe wyłącznie na poziomie krajowym. Krajowy plan transformacji uwzględnia rekomendowane kierunki działań dla całego kraju wskazane w mapie potrzeb zdrowotnych oraz wynikające z innych dokumentów strategicznych w ochronie zdrowia. Krajowy plan transformacji został przewidziany jako dokument o charakterze wdrożeniowym, w którym zaplanowane zostały konkretne działania, przypisane podmiotom odpowiedzialnym zgodnie z ustalonym harmonogramem, mające służyć realizacji rekomendowanych kierunków działań zawartych w mapie potrzeb zdrowotnych, a przyjęty proces tworzenia tego planu będzie sprzyjać uzyskaniu konsensusu zainteresowanych stron. Zgodnie z art. 95b ust. 1 ustawy minister właściwy do spraw zdrowia opracowuje, ustala, monitoruje i aktualizuje krajowy plan transformacji, uwzględniający rekomendowane kierunki działań wskazane w mapie potrzeb zdrowotnych oraz wynikające z innych dokumentów strategicznych w ochronie zdrowia. Krajowy plan transformacji obejmuje:

1. potrzeby zdrowotne i wyzwania organizacji systemu opieki zdrowotnej wymagające podjęcia działań koordynowanych na poziomie ponadregionalnym;

2. działania wymagające koordynowania na poziomie ponadregionalnym;

3. planowany rok lub lata, w których działania będą realizowane;

4. podmioty odpowiedzialne za realizację działań;

5. szacunkowe koszty działań;

6. oczekiwane rezultaty wynikające z realizacji działań;

7. wskaźniki realizacji poszczególnych działań, w tym określające zabezpieczenie zakresów świadczeń opieki zdrowotnej, o których mowa w art. 15 ust. 2 ustawy.

Struktura krajowego planu transformacji:

1. wprowadzenie – przedstawienie idei planu transformacji, celu opracowania planu transformacji, formy prawnej oraz omówiono inne dokumenty strategiczne;

2. główne obszary działań;

3)monitorowanie wdrażania i aktualizacja. Główne obszary działań dotyczą:

1. Demografii;

2. Epidemiologii;

3. Czynników ryzyka i profilaktyki;

4. Podstawowej opieki zdrowotnej;

5. Ambulatoryjnej opieki specjalistycznej;

6. Leczenia szpitalnego;